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1月29日，上海市政府官网发布关于印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》的通知。为促进汽车等大宗消费，上海将继续实施新能源车置换补贴政策。

《方案》指出，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的消费者，给予每辆车10000元的财政补贴。同时，上海将全面落实税费优惠政策，在2023年1月1日至12月31日期间购买并已列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的纯电动车、插电式混合动力车（含增程式）、燃料电池车将免征车辆购置税。

值得注意的是，根据2021年上海市政府发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，从2023年1月1日起，上海新能源汽车专用的绿牌将只给纯电动汽车，不再给插电混动车型和增程式混动车型。而且，从2021年5月起，上海已经不再为10万元以下、车长4.6米以内的新能源车发放绿牌。这意味着，在今年购买插电式混动及增程式车型、以及10万元以下、车长4.6米以内的新能源汽车，可以享受免购置税的国家层面的优惠，但不发放上海新能源汽车专用绿牌。

除了促进汽车等大宗消费外，《方案》还指出将从产业层面给予政府支持，推动智能网联汽车加速发展。实施数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等五大未来产业集群行动方案，支持智能网联汽车创新发展和示范应用。继续实施新基建项目优惠利率信贷贴息政策，推进新一批新基建重大示范工程。支持重点企业联合攻关，加强底层技术和硬科技研发，支持“链主”企业组织开展技术协同创新。

另外，《方案》还提出促进重点产业提质增效，着力打造高端制造业增长极，实施整车和芯片企业联动计划，推动高端装备、先进材料、航空航天等行业扩产增能，推进电子信息制造企业产线智能化改造，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提升产业链供应链韧性和安全水平。制订实施新一轮技术改造三年行动方案，对符合条件的重点产业领域重大技术改造项目支持上限提高至1亿元。

近年来，在“双碳”政策的指导下，我国新能源产业发展迅猛。从2009年年销不足300辆，到2022年突破688.7万辆，我国已经成为全球最大的新能源汽车消费市场。

而上海，作为全国新能源汽车普及程度最高的城市之一。据统计，截至2022年底，上海新能源汽车保有量达94.5万辆，占汽车总量的19.81%，新能源汽车的渗透率达到了52.5%。其中，纯电动汽车保有量52.1万辆，占新能源汽车总量的55.13%。2022年上海新注册登记新能源汽车32.7万辆，占新注册登记汽车总量的53%，与上年相比增加6.8万辆，同比增长26.25%。新注册登记新能源汽车数量从2019年的6.9万辆到2022年的32.7万辆，呈高速增长态势。伴随着市场快速成长，新能源汽车的发展动力已经从最初的政策驱动悄悄转变为市场导向。2023年，新能源汽车正式进入全面市场化拓展期，迎来新的发展和增长阶段。

中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示：“新能源汽车市场已进入规模化发展阶段，需求将持续释放。具体来说，除了补贴政策退出，限制增量发展的因素主要有国际竞争激烈、供应链不稳定性增加等；有利因素则包括市场供给能力空前加强、智能化技术与产品创新、低碳发展战略驱动、促消费政策发力等。如果应对得当，充分把握有利因素，推进汽车及零部件企业、供应链和价值链转型，中国新能源汽车销量有望保持30%至40%的增速，达到1000万辆，成为全球首个新能源汽车年销量进入千万辆级的国家。”