第07版:说法

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为长三角一体化高质量发展贡献人大智慧和力量

——记青浦、吴江、嘉善三地人大协同机制建立5周年

今年是全国人民代表大会成立70周年,青浦区人大常委会全面贯彻党的精神,坚持目标导向、问题导向、效果导向,跨前一步、奋发有为,持续深化示范区青吴嘉三地人大协同机制等创新实践,助推各项任务高质量完成。

■贯彻协同机制 共推一体化发展

2019年5月,上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县人大在上级人大精心指导下、同级党委大力支持下,签署《青浦、吴江、嘉善人大共同助推长三角一体化发展示范区建设合作框架协议》,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,把人民代表大会制度优势转化为区域治理效能,为长三角一体化国家战略实施贡献人大智慧和力量。

今年是青吴嘉三地人大协同机制建立的第5年,青吴嘉三地人大每年通过主任例会机制,围绕生态环保、规划对接、设施建设等重点领域进行联合调研,开展项目监督,积极推动长三角一体化政务服务“跨省通办”、水生态跨界执法网络、示范区跨省域高新技术产业开发区、长三角一体化生物多样性保护、青吴嘉示范区三地养老事业发展等协同项目落地。5年来,共召开三地人大常委会主任例会11次,开展协同监督和调研项目20个,开展相互学习交流50余次。

青吴嘉三地人大常委会在《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区国土空间总体规划(2021-2035年)》意见征求过程中建言献策,并实现首次对同一个规划进行同步审议,这也是三地人大工作协同的一个创举,充分发挥了人民代表大会制度在推动示范区高质量发展中的积极作用。

■选民资格便利化 践行全过程人民民主

在跨行政区域选民资格认定便利化工作中,青浦区人大常委会积极践行全过程人民民主,坚持长三角一体化发展成果由人民共享,探索跨行政区域选民登记信息互联互通,更好保障流动人口的选举权利。2021年8月,青浦区人大常委会会同吴江区、嘉善县人大常委会共同制定出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区流动人口选民资格认定便利化操作办法》。在《操作办法》的指导下,最终共有554人实现异地登记、选举,苏州籍的顾琦当选为青浦区人大代表,苏州籍的庞云华当选为青浦区金泽镇人大代表,青浦籍的沈林根当选为吴江区黎里镇人大代表。随着“示范区代表”的出现,更多站位更高、影响更广的符合示范区人民利益的意见建议被提出。

■集中民智汇民意 共建温暖连心桥

5年来,依托示范区三地人大120个基层立法联系点和信息采集点,共完成137部法规草案的意见征询,收集立法建议2000条,发挥了长三角协同参与立法的积极作用,让示范区民意搭上“立法直通车”。

青浦区金泽镇基层立法联系点是上海市人大设在长三角一体化示范区里唯一一家立法联系点,发挥着贯彻落实长三角一体化发展国家战略、收集立法诉求、践行全过程人民民主重大理念的平台载体作用。2024年10月,为进一步增强基层立法联系点工作的专业性、科学性、实效性,市人大常委会金泽镇基层立法联系点举办成果展示活动。会上,来自青吴嘉三地的金泽镇、朱家角镇、练塘镇、锦溪镇、西塘镇、姚庄镇、黎里镇、周庄镇人大正式成立长三角环淀山湖战略协同区八镇人大立法工作联盟,健全长三角区域协同立法工作机制,形成多方共同参与的良好格局。

在全国人民代表大会成立70周年这一重要时刻,青浦区人大还策划了“七个一”庆祝活动,青吴嘉三地人大常委会第十一次主任例会、青吴嘉三地人大机关党建联盟成立1周年座谈会、庆祝全国人民代表大会成立70周年书画展等系列活动,进一步加强青吴嘉三地人大互联互通,携手讲好人大故事,增进人民群众对人大制度的了解和认可。

青浦区人大常委会将以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机,以三地人大协同合作五周年为新起点,深入践行全过程人民民主理念,持续深化青吴嘉三地人大协同机制,进一步完善一体化发展中的制度设计和监督支持,积极服务示范区建设,为长三角一体化高质量发展贡献人大智慧和力量。

新闻晨报

 

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