新华社上海6月13日电

13日，曾孕育了新中国证券市场的黄浦江畔，再次打响中国资本市场制度创新的发令枪——科创板正式开板！

作为金融供给侧结构性改革的重要举措，扬帆起航的科创板不仅将为充满生机的科技创新企业提供直接融资支持，更将成为一片“试验田”，引领全球第二大资本市场开启新一轮改革征程。

助力科技创新 科创板扬帆起航

2018年11月5日，国家主席习近平在上海举行的首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。

2019年6月13日，同样在这座金融中心城市，“第十一届陆家嘴论坛”现场，科创板正式开板。

200多天日夜兼程，呱呱坠地、朝气蓬勃的科创板向全球昭示了中国通过增量改革助力科技创新的决心和信心。

1月30日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，科创板精准定位于“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”，“主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业”，“重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业”。

3月1日，首次公开发行股票注册管理办法、上市公司持续监管办法，以及上市审核规则、发行与承销实施办法、股票上市规则、股票交易特别规定等一系列制度规则正式“落地”，科创板制度框架确立；

3月18日，发行上市审核系统正式“开工”，标志着科创板向科创企业敞开大门，同月22日首批获受理企业亮相；

6月5日，首批三家企业获上交所科创板上市委员会审议会议通过……

来自上交所的最新统计显示，截至6月12日，科创板发行审核系统累计受理122家企业的首发申请，其中102家已问询。6家已通过上市委审议会议的企业中，3家的状态变更为“提交注册”。13日当天，科创板上市委举行第三次审议会议。公告显示，未来8天内还将有五批企业相继接受上市委审议。

这也意味着，越来越多的科创企业正整装待发，期待在科创板这艘中国资本市场的新“旗舰”上完成精彩“首秀”。

“科创板有望助力一批未来的科技创新企业，将成为中国资本市场和创新史上里程碑式的改革，进而激活中国核心技术创新的策源和经济高质量发展的源泉。”上海交通大学上海高级金融学院执行院长张春说。

上海市委书记李强表示，科创板不是简单地增加一个板块，更重要的是市场制度的创新和成型，架起了金融资本与科创要素的通道，促进上海国际金融中心和科创中心建设的联动发展。

“包容”姿态拥抱科创企业 开放透明提高市场韧性

在科创板诞生之前，年轻的新中国资本市场已经拥有值得骄傲的资本。3639家上市公司，逾52万亿元总市值，规模稳居全球股票现货市场“第一方阵”。

在沪深交易所成功运行近三十载的基础上，以增量方式全新打造科创板，究竟有何深意？

中国经济正从高速增长转向高质量发展，从投资驱动转向创新驱动。对于“调速换挡”的中国经济，科技创新不仅是未来最重要的发力点，也是最值得期待的增长点。在新旧动能转换的关键期，如何护航科技创新已经成为金融领域特别是资本市场亟待破解的课题。

“引领经济增长新动能的创新转型产业领域，因其技术创新快、不确定性较高，以及轻资产、需求多元化等特点，并非间接融资服务之所长。相比之下，对风险有较好定价能力和吸收能力的资本市场及投资银行，更有能力满足新经济企业融资需求，为推动中国经济转向高质量发展提供重要支撑。”国泰君安证券董事长杨德红分析说。

纵观全球，高效的资本市场已经成为培育科技创新的“土壤”。在美国股市，包括微软、苹果在内，市值排名前10位的上市公司中互联网和信息技术企业占据了半壁江山。

此前，一批中国经济增长中最具代表性及最具创新实力的企业缺席了A股市场。如今，科创板成为资本市场补齐支持科技创新“短板”的求解之道。

为科技创新企业“量身定制”的科创板，设立了5套上市标准，用“包容”姿态拥抱处于不同成长阶段、拥有不同股权架构的科创企业，通过打通直接融资渠道为拥有引领性、突破性核心技术的企业“助跑”。

“科创板为天准科技提供了良好的发展契机。通过直接融资获得外部资金后，公司可以大胆投入研发，实现可持续发展。”首批获科创板上市委会议审议通过的苏州天准科技股份有限公司董事长徐一华说，科创板也将通过提升“辨识度”，为企业提供充分展示科创能力和技术水平的机会。

正因为“新”，科创板在起步之初难免波动和争议，其“成色”也等待开板后的市场检验。

不过在业界看来，科创板成功与否的标志，并不在于股价或指数的涨跌，而在于创新的发行方式能否激发企业的活力，市场化的定价机制能否实现质价相符，令资本市场真正发挥优化资源配置的功能。

“在充分包容的前提下，市场将验证科创企业的发展成果。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说，“大浪淘沙”之后，真正优秀的、具备国际竞争力的科创企业将在本土市场脱颖而出。

打造资本市场“试验田”引领改革新征程

“设立科创板并试点注册制，是深化资本市场改革开放的基础制度安排，是推进金融供给侧结构性改革、促进科技与资本深度融合、引领经济发展向创新驱动转型的重大举措。”证监会主席易会满在陆家嘴论坛上说，将坚持以增量改革带动存量改革，充分发挥科创板的改革试验田作用，形成可复制、可推广的经验，以此带动资本市场全面深化改革，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

在中国资本市场新一轮改革中，设立科创板是一翼，试点注册制是另一翼，二者相辅相成、相映生辉。

“通过改革发行制度，在科创板以成熟市场通行的注册制取代现有的核准制，意味着资本市场资源配置功能将真正实现‘由市场主导’，在提升供给效率的同时，促进定价功能和优胜劣汰功能的发挥，重塑资本市场的健康生态。”产融浙鑫财富首席经济学家周荣华评价说。

多家科创板申报企业也表示，注册制改革的推进，有助于让更多代表经济转型方向的中小企业、成长型企业获得与大企业平等的融资机会，从而极大提升资本市场服务实体经济的能力。

“注册制流程更为便捷高效，降低了企业上市的时间成本和不确定性。由市场来判断价值，也使得高技术含量、高成长性企业能获得资本市场更公平的认可。”天准科技董事长徐一华表示，相信注册制下，会有一大批科创企业借助科创板的支持，成长为各个产业领域的中坚力量。

不仅仅是注册制。允许存在未弥补亏损、未盈利企业上市，允许红筹企业及存在表决权差异安排等特殊治理结构的企业上市，引入以机构投资者为主体的市场化询价机制，探索压实中介机构责任的资本约束机制，上市后5个交易日不设涨跌幅限制、后续涨跌幅限制扩大至20%，实施与国际接轨的股权激励机制，建立最严退市机制……科创板在诸多环节大胆创新、率先试水，空前的改革力度让市场耳目一新，充满期待。

滔滔江水，奔流入海。走过近30年风雨的新中国资本市场，在上海这座创新之城书写新的篇章。市场各方期待，在科创板这片“试验田”里形成的可复制、可推广经验，将通过增量带动存量的方式，引领中国资本市场走上全面深化改革的新征程。

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上海国际金融中心专家咨询委员会成立

晨报讯 为进一步凝聚各方智慧、汲取国际经验、服务国家战略，上海国际金融中心专家咨询委员会昨天正式成立。市委书记李强出席成立仪式并致辞，上海国际金融中心专家咨询委员会召集人、中国金融学会会长周小川出席并讲话，市委副书记、市长应勇颁发聘书。

李强在致辞时说，金融是上海这座城市的重要基因。上世纪90年代，党中央作出了建设上海国际金融中心的重大战略决策。经过多年努力，在各方大力支持下，上海已经成为中国金融对外开放的最前沿、金融改革创新的先行区，金融市场体系完备、中外金融机构集聚，是金融发展环境最友好的城市之一。

李强说，科创板的正式开板，是上海国际金融中心建设历程中具有标志性意义的一件大事。我们要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，牢牢把握设立科创板并试点注册制的重大机遇，进一步扩大金融开放，积极打造国际一流的金融发展环境，着力提升配置全球金融资源功能，重点加强资产管理、跨境投融资服务、金融科技、国际保险和人民币资产定价与支付清算等业务发展，加强金融风险管理，加大压力测试。希望各位委员为上海国际金融中心建设积极出谋划策、贡献真知灼见，架起友谊桥梁、多作宣传推介，促进上海和国际社会开展更深层次、更广范围的交流与合作。

上海国际金融中心专家咨询委员会在上海市推进国际金融中心建设领导小组国际咨询委员会的基础上，进一步强化了委员的代表性、针对性和影响力，今年邀请9家国际金融组织、金融机构以及律师事务所负责人担任外方咨询委员，并邀请国内大型金融机构、金融市场以及律师事务所负责人担任中方咨询委员，现共有咨询委员24人。

三家大型金融机构昨天在沪落子

晨报讯 上海国际金融中心建设加速推进，第十一届陆家嘴论坛开幕当日，又有多家大型金融机构在沪落子。中银金融科技公司、交银理财公司、中金上海长三角科创发展大基金昨天分别举行揭牌和成立仪式。

在座谈交流时，应勇说，当前，我们正在深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全力落实三项新的重大任务，加快建设“五个中心”，着力发挥国际金融中心与科创中心的联动优势，加快推动长三角更高质量一体化发展。欢迎更多总部型、功能型金融机构落户上海，助力上海国际金融中心建设，在推动长三角一体化发展和参与上海经济社会建设中实现更大发展。上海将营造法治化、国际化、便利化的营商环境，为各类金融机构提供更好的服务。

中国资本市场将迎9条开放重磅举措

据新华社上海6月13日电

证监会主席易会满13日在陆家嘴论坛上宣布，证监会近期将陆续推出一揽子对外开放的务实举措，包括修订QFII/RQFII制度、允许合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”等9条。

具体看来，这9条举措涉及资本市场的诸多方面。一是推动修订QFII/RQFII制度规则，进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场。二是按内外资一致原则，允许合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”。三是合理设置综合类证券公司控股股东的资质要求，特别是净资产要求。四是适当考虑外资银行母行资产规模和业务经验，放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。五是全面推开H股“全流通”改革。六是持续加大期货市场开放力度，扩大特定品种范围。七是放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与“港股通”交易的限制。八是研究扩大交易所债券市场对外开放，拓展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道。九是研究制定交易所熊猫债管理办法，更加便利境外机构发债融资。

对于13日正式开板的科创板，易会满表示各市场参与方特别是投资者要重点关注5个方面的新变化。

“一是发行方式改变后，如何平衡好注册制与把握上市公司质量这对关系，需要经过市场检验，这会是一个大浪淘沙的过程，势必带来退市这个‘出口’会更加常态化。”第2个变化关于定价，他指出，市场化定价后，与现有IPO定价机制有本质区别，企业高估值发行的现象可能会增多。

第3个变化是开板初期市场供求不平衡，加之新的交易机制需要适应，不排除出现短期炒作、涨跌幅较大的情形。

“科创企业本身由于技术迭代快、投入周期长、不确定性大等特点，需要投资者理性研判，更加关注信息披露。”易会满介绍第4个变化。关于第5个变化，他提示，科创板的制度创新在试点初期还需要在实践中进一步检验，有一个逐步磨合的过程，可能引发一些市场风险。