晨报讯 昨天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任丛亮，海关总署副署长孙玉宁，上海市委常委、常务副市长陈寅，市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮和科技部战略规划司司长许絫，人民银行研究局局长王信介绍支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区有关情况，并答记者问。

国家发展改革委副主任丛亮表示，近日，党中央、国务院正式公布《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》。《意见》赋予浦东新区五大战略定位，提出两个阶段的发展目标，明确了七方面21条重大任务和举措。 五大战略定位，就是要打造更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板。

两个阶段目标，就是到2035年，浦东全面构建现代化经济体系，全面建成现代化城区，全面实现现代化治理，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列；到2050年，建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。 [问答摘录]

问：习近平总书记要求浦东努力成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接，请问上海在支持浦东服务全国构建新发展格局方面有怎样的考虑？ 陈寅：习近平总书记在浦东开发开放三十周年庆祝大会上的重要讲话，可以说是为浦东高水平改革开放谋篇布局、举旗定向，这次中央的《意见》又进一步明确了前进方向和战略重点，上海将深入贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央的《意见》要求，支持浦东加快打造中心节点成为战略链接，为服务全国构建新发展格局积累新经验、探索新路径、实现新突破。

第一，要聚焦“两特”，探索服务构建新发展格局的新体制。一是推进浦东全域打造特殊经济功能区，在要素市场化改革，商事制度改革，深化“一业一证”改革等方面形成新突破。二是利用好洋山特殊综合保税区的开放载体作用，推动贸易投资便利化、自由化的制度创新。三是发挥长三角龙头辐射带动作用，在国家所需、发展所系、市场所盼的重点领域深化跨区域的合作，探索更多有效共赢的制度供给。 第二，要打造“四区”，增强服务构建新发展格局的新动能。一是增强自主创新能力，在集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等重点领域布局建设一批国家创新基地、功能性产业和服务创新平台。二是深化金融开放创新，发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，加大市场双向开放力度。三是提升贸易服务能级，加强投资准入、服务贸易、数字贸易等领域的国际高标准规则的对接。四是加快长三角共建辐射全球的航运枢纽，拓展与“一带一路”国家和地区的航运网络，打造国际航运体系的核心枢纽。

第三，要建设“一中心”，释放服务构建新发展格局的新活力。我们将支持浦东在引领国内消费升级上当好领头雁，突出首发经济、品牌经济。在陆家嘴地区、临港新片区、世博的前滩区域等建设世界级的商圈，打造消费聚集地，以高质量的供给引领、创造新需求。 第四，要树立“一样板”，构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系。一是创新完善城市治理体系，加快城市数字化转型，深入推进城市运行“一网统管”，有机衔接经济治理、社会治理、城市治理。二是要统筹推进城市有机更新，实行最严格的生态环境保护制度，提高应对重大突发事件的能力。三是完善民生发展格局，延续城市特色文化，打造宜居宜业的城市治理样板，践行人民城市理念。

另外，《意见》也提出建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系，我们将用足用好中央赋予上海的地方立法权限，建立与比照经济特区立法相适应的工作机制，制定特定领域的创制法规清单和立法变通实施清单，为构建新发展格局提供坚实的法治保障。 问：《意见》要求浦东在2050年成为社会主义现代化强国的璀璨明珠，请问翁书记，浦东新区将如何实现这一目标？能否为我们展望一下浦东的未来？

翁祖亮：中央《意见》赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大任务，为浦东确立了到2050年成为社会主义现代化强国的璀璨明珠这一宏伟目标，这充分体现了习近平总书记和党中央对浦东的殷切期望，浦东的广大干部群众备受鼓舞、倍感振奋。 新征程上，浦东将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神和对上海的系列重要讲话和指示批示精神，坚定不移沿着总书记为浦东总结凝练的三条路奋勇前行。

一是坚定不移走解放思想、深化改革之路。以全方位的思想解放引领推动深层次改革突破，更加注重从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发谋划改革突破。聚焦战略性改革、首创性改革、基础性改革、针对性改革、优化性改革，以改革激发市场活力，激活治理效能。 二是坚定不移走面向世界、扩大开放之路。推进更深层次、更宽领域、更大力度的开放，更加注重制度型开放，更好发挥上海自贸试验区和临港新片区的“试验田”作用，对标国际最高标准、最高水平，实行更大程度的压力测试。

三是坚定不移走打破常规、创新突破之路。努力在基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破，优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道，打造世界级产业集群。 中央为浦东描绘了到2050年的美好愿景，不仅体现在社会主义现代化强国的璀璨明珠，而且要求浦东成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范。在我的脑海中，未来的浦东，将成为全球投资、贸易、创业的最佳目的地，全球的货物、技术、人才、数据、资金在这里高效配置，新发现、新发明、新创业、新产品在这里不断涌现。未来的浦东，还将成为人民城市理念的最佳实践地，人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。生活在浦东的老百姓将充满获得感、幸福感、安全感。