晨报首席记者 叶松丽 实习生 蔡剑飞

早在1992年9月，市政府就颁布了《上海市幼儿园管理办法》，规定“幼儿园不实行寒假、暑假制度。在中、小学的寒假、暑假期间，幼儿园工作人员实行轮流休假”。2016年3月，教育部颁布《幼儿园工作规程》又规定：“幼儿园教师依法享受寒暑假的带薪休假，幼儿园应安排轮休，具体办法由举办者制定”。 上海市教委相关负责人也表示，每逢寒暑假，各公办幼儿园会通过征询家长意见等形式，为双职工子女等需要继续上幼儿园的幼儿提供服务，并根据幼儿组班的实际情况，安排幼儿园教师轮休。

然而，这个夏天，记者通过调查走访了解到，这些行之有年的便民措施，执行程度却千差万别，在有些区已经形同虚设，家长们不得不找关系到其他区入托，或者花费数千元把孩子送到民办幼托机构。 家长：想让孩子暑假留园被婉拒

陈女士家的孩子入托在普陀区长征镇一家公办幼儿园。暑假期间，夫妻二人白天都需要上班，家里小孩没人照顾。陈女士了解到，根据《上海市幼儿园管理办法》等文件，她可以让女儿在暑假里继续留在幼儿园。 “6月25日，我抱着试一试的想法，给女儿的幼儿园打电话，问他们暑假开不开班？他们回复我说，今年幼儿园换了园长，需要对学校进行更新改造。”幼儿园婉拒陈女士的同时，还告诉陈女士，目前其他小朋友都没有类似需求，所以暑假班开不起来。

陈女士说，她很诧异，因为她根本就没有收到任何意见征询单。“我向相关部门咨询后，普陀区教育局回复我说，幼儿园是没有明确的寒暑假的，有相关文件规定寒暑假期间公办幼儿园必须开园，如果是因校舍装修或其他条件，幼儿园可采取并班并员等措施。” 与普陀区教育局沟通过几次后，陈女士说，她女儿的幼儿园终于有了回应：6月28日早上，老师和工作人员在幼儿园门口拉着家长现场填写意见征询单。“之前，幼儿园告诉我说，没有收到其他家长的需求，他们都没有征询意见，怎么知道其他家长没有需求？”

由于工作关系，陈女士在她工作单位所在区有一些幼儿园园长朋友。通过这些关系，她决定在暑假期间，把女儿带到离她工作单位比较近的一家幼儿园入托。于是，6月28日，她女儿的幼儿园在园门口填征询意见单时，她没有填。 说法：没收到征询意见消息

去年开始，顾先生的孩子在一家公办幼儿园入托。他跟妻子是双职工，早上7点多由妻子把孩子送到幼儿园，下午则由同小区的邻居帮他接孩子。早在今年5月，他夫妻俩就为孩子的暑假着急。 “过年前，孩子一放寒假，我就把他送到外婆家，在南通，不算太远。而顾先生自己的老家在山东省。寒假时间短，中间还有春节假期，好对付，暑假就有点麻烦。”顾先生说，不仅平常家里没人带，他爱人还给孩子报了个暑假启智班。夫妻俩一商量，决定让孩子的奶奶来帮忙。

自从母亲来之后，顾先生说他心里就一直没有安定过。“我妈妈在乡下待习惯了，过不惯我家的日子，跟我说她讲话都不敢高声。住房本来就小，儿子跟奶奶没感情，不愿意住一起，我爱人更不愿意陪我妈睡一间屋子。家里有一种让我不安的气氛。” 顾先生的爱人在家附近找到一家民办暑假托幼机构，就把孩子送过去了。顾先生说，这家托班收费还可以接受，包括吃饭和点心在内，一个月4000元。他们是7月下旬送过去的，满一个月后，剩下时间的费用按天算，每天200元。

在采访中，顾先生了解到上海公办幼儿园暑假可以开班的政策后觉得很郁闷。“这么好的政策，我们太需要了。可是事先我们竟然一无所知！” 于是顾先生就通过家长群，私信孩子的老师。“老师跟我说，暑假前就征询意见了，我们家表格不填，通知不看，而且园里暑假要装修，所以没有开暑假班。”

老师责怪他平常不关心孩子的班级工作，连群消息都不及时看及时回。顾先生说，他翻遍了班级群，都没有看到相关信息。 走访：各区开班情况不同

8月3日，记者随机走访了普陀区8家公办幼儿园。结果暑假开班的只有甘泉新村幼儿园一家，其余7家都不开班。 8月5日，记者又随机走访了长宁区的5家公办幼儿园，其中有3家开了暑假班。

普陀区教育局学前科相关负责人告诉记者，在暑假前，该区幼儿园都曾向家长发放过意见征询表，从反馈情况看，家长对幼儿园暑假班需求不大，目前全区就甘泉新村幼儿园开了一个班，孩子也不多。 记者从静安区教育局了解到，该区有部分公办幼儿园在暑假前期开了班，后因疫情原因都关掉了。开班数占公办幼儿园总数10%左右。

记者还先后向长宁、徐汇、青浦、嘉定等区教育局了解情况，希望获取公办幼儿园开班情况的数据，但是都被婉拒。徐汇区教育局相关科室表示，可以向市教委了解情况。 市教委相关部门表示，公办幼儿园开办寒暑假班的政策，为很多双职工家庭带来了便利，一直受到幼儿家长的欢迎。不过，他们目前尚未掌握今年公办幼儿园开班的具体数据。

见闻：15个孩子，5个老师照顾 甘泉新村幼儿园今年暑假第一次开假期班。园长邓蕴佳老师告诉记者，6月底他们就向家长征询意见，有20多个家长有这方面的需求。因为大班孩子毕业，要上一年级了，所以剩下中班和小班共280多个孩子，上暑假班的需求率大约为10%。7月初开班的时候，实际来了15个小朋友。

邓蕴佳老师说，十来个孩子，不可能按照大班中班小班来教，而是并成一个班。8月10日下午，室外气温超过35℃，甘泉新村幼儿园的校舍里，只有孩子们生活的一楼开了空调。其余楼层连灯都没有亮。邓蕴佳老师说，要在保障孩子们生活需要的前提下节约能源。 不过，在人员配置上，邓蕴佳老师一点都没有马虎：“那怕当天只来了一个孩子，我们都要配备两个带班老师、一个保育员、一个营养员，还有一个卫生保健老师。因为要做饭，要防疫，人员配置跟平常一样。”

邓蕴佳老师告诉记者，孩子们在暑假班很快乐，因为有玩伴，还能唱歌、跳舞、讲故事、做手工等等，家长们也很放心。暑假班的孩子，基本上都来自双职工家庭。关于老师们的假期，邓蕴佳老师说会充分保障老师们的休息，主要办法是安排轮休。 调查：园方为何不愿开暑假班

一位不方便透露身份的幼儿园负责人私下接受记者采访时表示，公办幼儿园每年的财政经费就那么多，暑假开班不另外拨款。园里暑假开班有支出，其他方面花钱相应就少了。 公办幼儿园的收费，只收饭钱和点心费，并不因为暑假开班就多收一分钱。老师们的收入也是按照相关标准来的，暑假开班老师们的收入也没什么变化。所以诸多因素导致幼儿园没有开办假期班的动力。

这位负责人还说，很多幼儿园都会利用暑假时间，对校舍修修补补，增加或者更换设施。如果是内装，室内需要通风一两个月才能使用。新的桌椅板凳小床等，也要通风放置很长时间去甲醛，等等，导致一些幼儿园不能开假期班。 还有一个原因，就是并非所有家长都有假期班的需求。有的小朋友家里有老人照看，也有小朋友的家长希望在假期跟孩子共度亲子时光，还有的家长可能会趁暑假带孩子出去体验生活，等等。这样一来，也许整个幼儿园只剩下几个孩子需要上假期班。

“这种情况下，我们通常会帮他们联系附近开班的幼儿园，如果家长愿意，就送过去。当然，也不排除我们把实际情况告诉家长后，家长很体谅，自己去想办法。”