身处党的诞生地所在区，上海市黄浦区应急管理局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进国家安全发展示范城市创建，保障城区运行安全。今年，黄浦区应急管理局荣获全国应急管理系统先进集体的称号。

■严格依法履责 完善管理责任

黄浦区应急局充分发挥综合监管、统筹协调职能作用，上传下达、统筹兼顾，做到“年初有计划、年中有巡查、年度有考核”。及时修订安委会工作规则，借助专业力量构筑更完整的安全防线。“十三五”期间，实现了黄浦区亿元生产总值生产安全事故死亡人数逐年下降。

2019年底率先成立了区国家安全发展示范城市创建工作领导小组，全面对照创建评价标准，分工协同、有力有序地推进，黄浦在全国创建工作第一次视频推进会上做了交流发言，并被列入第一批国家安全发展示范城市分类试点城市序列。

此外，黄浦区应急局还修订完善了应急处置总体预案和专项预案，将纪检监察机关、组织部门纳入责任体系，将安全生产与各部门及领导干部考核有效衔接。并结合新《安全生产法》颁布实施，推动全员安全生产责任制落实，建立“责任清单+制度汇编”模式，筑牢安全防范责任链。

■深化智慧治理 构筑应急体系

作为超大型城市的核心区，黄浦区人流、物流、交通等各类要素资源集聚程度和流动性大。区应急局以应急管理部城市安全预警监测系统建设试点为重大契机，在原有城市风险平台的基础上进行系统升级，建立并推广区域风险地图暨公共安全综合信息管理系统，为街道公共安全事务的执行和跟踪提供支撑，并与区公安分局合作创新运用一系列先进技术为支撑，开展客流监测，加强预判，实施动态管控，有效增强了社区公共安全风险防控能力。

为积极应对自然灾害，黄浦区应急局推进全区防台防汛工作从“老经验防”向“信息化防”转变和构建“上下互通、内外横向互补”的应急值守和指挥救援机制，同时深入推进第一次自然灾害综合风险普查，建立灾害综合风险普查与常态化灾害风险隐患调查相互衔接促进、动态更新的工作制度。

■强化党建引领 推动社会共治

黄浦区应急局党委始终坚定执行党要管党、从严治党、紧扣从严治党主体责任，扎实推进全面从严治党工作，坚决守牢廉政底线，从未发生违纪违法问题。坚持以机关党建引领应急管理工作，努力打造一支忠诚干净担当的应急管理铁军。

同时积极开展主题科普宣传活动，专门制作安全文化宣传片在黄浦融媒体各大平台播放，并联合区教育局和区总工会开展“开学安全第一课”等活动，推动应急管理文化体系建设。还以各街道平安应急屋和区红十字生命健康安全体验教室为平台，黄浦区应急局积极普及安全知识和防范技能，提高群众自救互救能力和灾防能力。

另外，黄浦区应急局在全市首创引入第三方保险机制，实施城市巨灾保险、社区综合责任险制度，并进一步拓展到街道层面，实施“街道救助综合保险”，形成了全区域、全人口覆盖的保险体系，同济大学城市风险管理研究院也为黄浦区创建工作提供技术支持和第三方评价咨询服务，对城区运行安全进行全方位、全区域、全过程分析，查找薄弱环节，提出对策措施。

黄浦区应急管理局在今后的工作中也将认真履责、担当作为，完善应急管理责任体系，全力以赴提升保障城区运行安全。