记者 唐 玮

晨报讯“本来我办理证照大概要一个月左右，现在在系统里选择‘我要开烘焙坊’，按照提示一步步准备材料，到了线下直接递交材料，基本能实现当天承诺当天拿证。”昨天，红宝石食品有限公司上海成山路店（红宝石）营销部经理沈燕在浦东新区企业服务中心拿到经营许可相关证件后兴奋地说道。

昨日，《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》正式实施。市场准营承诺即入制，简单地说，就是一次性告知市场主体从事特定行业许可经营须具备的全部要求，符合条件的市场主体作出承诺并提交必要材料，即可取得行政许可，开门营业。

去年底，浦东启动市场准营承诺即入制试点改革。本次改革是对告知承诺制进行再升级。告知承诺的适用范围从单个审批事项拓展到一个行业经营涉及到的多个审批事项，开门营业不用等。根据市场主体的营业需求、软硬件情况等，按照场所、设备、人员、资金、制度等分类、精准、一次性告知须符合的条件；市场主体知晓并签署定制的告知承诺书后，政府部门不再去现场核验，当场办结。告知承诺书内容全面、准确，真正让申请人看得懂、敢签字、做得到。

此次正式实施，在前期改革试点基础上，进一步加大改革力度，让更多企业享受改革红利，还打造了线上线下一体化智能申办系统。

一体化、智能化、专业化申办系统可以实现无接触服务、不见面办理，办理进度通过企业专属网页、短信提醒等方式实时推送。市场主体设立登记后，根据其经营范围，主动推送“一网通办”线上链接和企业服务中心线下专窗信息，市场主体如选择线上办理，就可以在公司家里随时按照智能导引进行在线申请，还可以选择邮寄材料和许可证，不需要自己到窗口，就把证办好了。

那么，所有的企业都适用市场准营承诺即入制吗？《若干规定》明确，依法列入严重违法失信企业名单的市场主体，不得适用市场准营承诺即入方式。为此，建立了市场主体“公共信用+行业信用”二元筛查机制。对接公共信用信息平台，通过负面清单，对严重违法失信企业“一票否决”，在申办时即自动筛查，予以限制。然后，再由审批部门按照企业行业信用情况，确定具体企业是否适用承诺即入制。

“宽进严管，建立与市场准营承诺即入制相适应的事中事后监管制度，有关行政机关在作出许可后两个月内对承诺内容开展检查；违反承诺的会依法受到处罚。”浦东区府办政府职能转变协调处负责人郭颖介绍。