几年前，浦东新区要实施柳埠路（金桥路-长岛路）新建工程时，根据环评结果，政府部门答应为金桥路899弄黄山新苑小区靠近柳埠路一侧的部分居民安装隔音窗。可是，道路已经建成两年多，隔音窗却一直久等不来。

两个月前，居民们终于等来了安装隔音窗的方案公示，可方案的内容却让他们摸不着头脑——小区居民顾先生告诉新闻晨报“周到帮办”记者，居民看到方案公示的窗户规格后一致认为，方案中所指待装的窗户，是居民楼南面的窗，但实际上，离柳埠路更近的却是楼的北面！

这到底是怎么回事呢？

|隔音窗苦等两年多还没装

黄山新苑小区业主顾先生告诉记者，多年前，黄山新苑小区西北面是一条断头小路，车辆不多，即使是紧靠小路的一排居民楼，也不太会受到噪音困扰。

几年前，浦东新区要兴建柳埠路。断头小路摇身一变，成了大马路，居民自然担心受到噪音影响。

事实上，由道路建设单位上海浦东新区市政工程建设管理中心（以下简称“浦东建管中心”）委托环评机构于2014年11月出具的《柳埠路（金桥路-长岛路）新建工程环境影响报告书》（以下简称《环评报告》）也对黄山新苑可能受到的噪音影响有所反映。《环评报告》的“声环境质量现状评价”一栏显示：“临金桥路敏感点M1金桥路835弄、M2黄山新苑2类昼夜均超标。”

《环评报告》还在“营运期环保对策措施”一栏，建议针对上述情况安装隔音窗：“考虑到本项目的特点，从技术经济角度，本项目采取隔声窗的措施可行。”

“事实上，浦东建管中心在项目建设前，也的确答应，会给我们黄山新苑小区安装隔音窗。”顾先生表示，当时居民们都觉得，道路通了，隔音窗应该也装好了，“谁知现在道路建好两年多了，隔音窗还没装”。

顾先生说，居民们为了能早日安装隔音窗，已经不知求助了多少部门，等来的却永远是“会尽快推进”。

居民们提供的12345平台投诉记录显示，2021年9月，浦东建交委的答复居民称：“需要街道申请资金，由区建交委、区发改委审核后才能实施，项目代建单位将委托街道组织实施，但目前金额还未确定，也暂时未签订协议。”

2022年9月，浦东建交委答复：“目前合同正处于沪东新村街道流转签订，待其流程完成后方可进行隔音窗安装工作。”

|公示方案令居民大为不解

今年5月，大家终于等来了装窗方案的公示。这份落款为沪东新村街道社区管理办的《告居民书》显示：“街道将尽快启动项目招投标程序，初步估计于2023年9月之前完成，具备开工条件……2023年12月底前，完成隔音窗安装项目。”

可是，文件后附的隔音窗安装点位表，却让居民们大为不解。

从该点位表可以看到，该表“窗户位置”一栏写的是“大窗户、阳台窗户”，其中大窗户规格统一是2700×1900；阳台窗户是5000×1400（mm）。“我们的阳台在南面，所以居民们根据位置判断，一致觉得应该指的是把我们南面的窗换成隔音窗。”顾先生说，事实上，居民楼的北面才是最靠近柳埠路的一面，因此大家觉得，该方案相当不合常理。

顾先生告诉记者，黄山新苑小区居民楼与柳埠路有一个夹角，因此居民楼南北两边都会受噪音影响，“退一万步讲，也肯定是北边更靠近柳埠路，他们怎么会给我们装另一面的窗，难不成是拍脑袋出的方案”？

顾先生表示，居民们对此迅速向多个部门反映情况，还给属地金浦居委会写了联名信，“他们对此也没有明确的解释，现在我们得到的回复依然是，会尽快推进”。

顾先生说，在小区居民们看来，因为居民楼和柳埠路夹角的存在，沿柳埠路楼栋的南北两侧都应该装隔音窗，“我们也翻过《环评报告》，也只是说了哪些测试点位是超标的，并没有规定隔音窗只能装一面，所以我们觉得有关部门应该考虑我们小区居民楼朝向的特殊性”。

|方案到底指南面还是北面？

7月18日，带着对装窗方案的诸多疑问，记者联系上了沪东新村街道社区管理办的李主任。

记者问：“居民现在质疑，方案里的点位指的是南面的窗，可更受影响的应该是北面的窗。”

李主任答：“其实一开始居民质疑，我们也质疑，最后是怎么确定的呢？（是）根据环评报告。不是我们感觉你离路近，你的噪声就会大一点，而是要根据环评报告。所以说这个依据是很充分的。”

记者问：“已经两年多了，窗户为什么还没装上？”

李主任答：“这个路是通了两年，但这个费用是新区拨下来的，我们要申请费用是有流程的，现在这方面的费用刚刚申请下来。申请下来之后，我们要确定装窗户的具体位置，还要向居民征询意见。收集好居民的意见之后，如果居民（对专业问题）有异议的，我们要请环评公司来答复，我们也要对居民的问题做解释。这些工作实际上我们一直在做。我们也很理解居民比较急，但是在做一个决策之前，我们要想充分一些，各方面想周到一些。”

根据李主任的说法，记者再次翻阅《环评报告》，但并没有看到报告中明确是装南窗还是北窗。记者带着疑问又找到李主任，李主任表示，街道也只是牵头这项工作，具体问题需要询问道路建设单位浦东建管中心。

7月19日，记者又联系上浦东建管中心的马经理。马经理也向记者确认，此前装窗的费用已经给了沪东新村街道。至于装窗的“南北问题”，马经理则表示，他们的本意就是装朝着马路一边的窗户，并给记者画出了窗户的位置，应为北侧的两面窗，所谓“阳台”指的也是北面阳台窗。

“可能我们确实没有写得很清楚，让居民误解了。当时我们测量的人员想进居民家里测量，居民不让进，工作人员在外面测量的，所以确实也写得不是那么精确。”

马经理表示，他会再和街道沟通，看看是否需要开协调会向居民解释这一情况。

|居民实测后发现南北都对不上

日前，记者向黄山新苑居民反馈了建设单位的解释。对于这样的解释，顾先生表示不理解：“我们小区里所有的居民，看到表格上写着‘阳台窗户’，都认为是南边的阳台，如果真是一开始就要装北面，那么我们投诉了2个月，为何没有一个部门解释这一点？我们联名信里也提到南北问题，为何没有一个人纠正？”7月19日晚，“不信邪”的小区居民给记者发来了对南北窗户的实测数据。

“我们选了四个门洞，三个涉及这次隔音窗的安装，一个不涉及。我们也没进屋，在外面量的，一开始量的北面窗，发现数据相差实在太大了，完全对不上，又半信半疑量了一下南面窗，发现南窗户数据差得不多，南阳台还是完全对不上。”顾先生表示，自己现在已经完全看不懂这个方案了。

“我们居民还是觉得，受影响的这些楼宇都是斜对着马路，房屋南北面都受影响。有关部门口口声声说按照环评报告上的要求来做，环评报告上却并没有说南面北面的区别，只说了我们这里噪声超标，平时不管在南房间还是在北房间，睡眠都受影响。为什么只更换北面的窗户？所以，我们希望政府能帮忙解决我们居民的实际困难，尽快帮我们安装隔音窗！”顾先生表示。

对此，记者又多次拨打浦东建交委电话，一位工作人员记下记者联系方式后，截至发稿，一直没有收到任何回应。

文/晨报记者 姚沁艺图/晨报记者 张佳琪