文/黄诺宇

“城中村”改造是一项民生工程，更是一项发展工程，对于促进投资、扩大内需都能起到重要作用，同时也能完善公共服务，提升城市文明程度，推动城市高质量发展。上海将2023年定为“城中村”改造出形象、出成效的一年。本期，我们聚焦长宁、浦东、杨浦、徐汇、黄浦等区域“城中村”改造进展。

长宁“两旧一村”改造预计2025年基本完成

今年，长宁区将全面启动小梁薄板房屋、非成套职工住宅、里弄房屋等改造，预计2025年基本完成，2027年全面完成。今年，长宁“两旧一村”改造将按照小梁薄板房屋、不成套职工住宅、新式里弄房屋、零星旧里房屋等四类房屋，分类施策实施改造。

其中，小梁薄板房屋改造将作为重点推进，按照实施先后次序，综合运用原址改建、拆落地重建、置换、征收等改造方式有序推进。根据计划，今年长宁将全力推进4处小梁薄板房屋原址改建项目、1处拆除重建项目。其余小梁薄板项目也将在年内启动前期工作，拟于明后年启动置换和征收。非成套职工住宅改造项目上，长宁区计划在今年继续加大居民征询力度，建立由群众工作组和规划、征收、房管、法律等专业人员参与的定期会商制度，为群众提供专业支撑。相关改造建设预计2025年实施，2027年完成。

浦东“两旧一村”改造加力提速

浦东新区2023年“两旧一村”改造项目于今年3月1日启动。浦东最大城中村最后一批居民搬离，将迎来全面更新。不成套改造项目启动42幢约1331户，六里和向东成为首批采用公租房形式实施的城市更新项目，并已实质启动推进；城中村启动38个点位约11135户，今年春节前夕区建交委会同北蔡、康桥、三林、金杨等相关街镇持续推进点位征收签约，其中，北蔡中界、杨桥城中村，签约期内1271户居民完成签约，10个项目实现100%签约清盘，总体签约率99.8%。

围绕“2025年完成小梁薄板不成套职工住宅改造和城中村重点点位改造、2030年完成不成套职工住宅改造和城中村改造”的目标任务，按照浦东“十四五”规划中的城镇发展战略，与精品城区、现代城镇和美丽乡村三个圈层体系建设要求高度契合，分区域、分类别、分时序细化形成“两旧一村”改造三年行动计划重点项目库。2023年，浦东将按照“拔点清盘一批、开工建设一批、更新提升一批”的原则，分类启动“两旧一村”改造项目超500个。

杨浦区持续推进旧住房更新

杨浦区锚定“到2027年底，小梁薄板房屋改造全面完成，不成套里弄房屋改造加快推进。到2032年底，不成套职工住宅改造全面完成，不成套里弄房屋、公寓、花园住宅改造取得显著成效”的实施目标，把旧住房成套改造作为城市有机更新的主战场和标志性民心工程，集中力量攻坚突破，努力打造形成与杨浦人民城市样板间相匹配的安居宜居新面貌。

在方案设计时，杨浦区指导实施主体着力在“安居”、“宜居”上下功夫，在消除安全隐患、实现成套独用的基础上，充分利用老旧小区成套改造资源，深入挖掘和整合小区内及周边各类闲置空地、公有资源、闲置房屋，探索将历史传承、公共卫生、防灾减灾、环境绿化、文体活动、医养康养、儿童友好等多功能嵌入公服设施及公共空间改造，与加装电梯、增设充电设施等实事项目联动实施，提升小区安全韧性水平。

徐汇区多个“老破小”社区被纳入征收范围

近期，徐汇区频频发力，长桥、龙华、斜土路等街道都有旧改大动作。5月底，长桥新村片区旧改项目正式启动首轮征询，最终以99.41%高比例通过，目前签约即将进行，涉及居民约1362户。据悉，长桥新村以上世纪五六十年代建造的住宅房居多，居民居住环境脏乱差，旧改意愿尤为强烈，同时龙川北路也将进行拓宽工程，长桥新城也迎来了旧改的契机。

今年7月23日，龙华西路334弄旧城区改造签约率达到100%，这也是徐汇区为数不多的零星旧改小区，受益居民225户。接下去，最值得关注的是东安新村的旧改项目。据了解，东安新村紧邻徐汇滨江西岸金融城二期的北侧，也已启动了旧改征询。本次旧改预征询的规模预计可达约8000户，征询活动即将展开。可以说拆迁体量是相当大，一旦征收工作完成，后期或小幅提振上海的新房和二手房市场。

黄浦区“两旧”改造受益居民3500户以上

2023年，黄浦将全力加大零星二级旧里改造、旧住房成套改造的工作力度。黄浦要全力破解各类地块交织、资金保障等多方面的挑战，以更大力度、更强合力加快推进，今年“两旧”改造受益居民将在3500户以上。黄浦区已明确了“两旧”改造三阶段工作目标：2025年底前，全面完成零星二级旧里以下房屋改造；2027年底前，全面完成小梁薄板房屋改造；到2032年底，全面完成不成套职工住宅改造。黄浦剩余零星二级旧里街坊49个，涉及二级旧里5009户、12.9万平方米；剩余不成套职工住宅6915户、26.5万平方米，其中包含了房屋结构差、安全隐患突出、生活配套设施缺乏的小梁薄板结构房屋2138户、近7万平方米。