1月11日,在国家金融监督管理总局新闻发布会上,国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿表示,哪家金融机构消保做得好,哪家金融机构的口碑和竞争力就一定强。王俊寿透露,2022年,上海纳入通报的消保投诉8.1万件,占全国将近20%。2023年前9个月,经过两年多的深化治理,消保投诉量已经下降到5.7万件,占全国的比重已经低于15%。
做好消保工作的三个经验
上海监管局如何做好消保工作?王俊寿介绍三个经验:
一、上下发力,推进专项治理。一方面,是实施消保“一把手”工程,责任向上移。另一方面,贯彻“枫桥经验”,推动调解下基层,一个向上一个向下。督导各机构一把手要直接分管或者直接负责消保工作。按照“四早五最”的原则,目前辖内80%以上的机构建立了小额赔付基金机制。
二、内外合力,提高履职效能。一方面,练好内功,提升消保工作质效。建立“消保主联系人”机制,对消保重点机构进行一对一指导;推进消保分级分类治理,对共性、高频、敏感问题及时立项推进专项督查、横贯式督查。
三、前后着力,深化标本兼治。前端主要是对投资者、消费者强化适当性管理,加强教育宣传,与114名机构消保部门、网点工作人员谈心谈话,走访55家基层网点,督促做好一线金融服务。指导全辖累计开展集中教育宣传活动超3万次,触及消费者4.75亿人次。同时,围绕老年人、青少年、新市民等重点人群,创新宣传方式。
消保要践行好监管的“五环”
“消保工作,上海监管局是主阵地,也是主战场。”据王俊寿透露,2023年前11个月,上海监管局纳入通报的投诉事项同比下降8.36%,推动化解积案210件,最久的一件积案长达14年。他表示,消保工作在监管当中要践行好监管的“五环”。具体来看,机构主体责任是“内环”,解铃仍须系铃人;行业自治是“二环”,自律组织调解中心作为市场“无形的手”,要充分发挥作用;法定监管是“三环”,监管部门作为“有形的手”,该出手时就出手;社会监督是“四环”,要形成群防群治的局面,目标是“兜住一张网,筑起一面墙,扎紧一口袋”,确保风险不外溢;对监管者的监督是“五环”,内部通过强监督推进严监管,推动“监管履职尽职免责、失职渎职问责”局面的形成。
消保不可能“毕其功于一役”
“哪家金融机构消保做得好,哪家金融机构的口碑和竞争力就一定强”。王俊寿表示,消保工作是系统工程,需要久久为功。消保工作就是要多方共同努力,不可能“毕其功于一役”。每年实现投诉量环比下降,通过多管齐下使广大金融消费者能够更多体验到监管人民性和对他们权益维护的这种温度。同时,消保要按照保险领域提出的,要实现风险的等量转移向减量管理升级和过渡,最终通过多管齐下、源头治理,包括法人监管、顶层设计、机构行为监管,包括过去推广的“双录”,更好地、最大限度地减少各种纠纷和争议,要用科技赋能的手段来定纷止争,维护广大消费者的权益。
王俊寿介绍,下一步将进一步加大消保成果巩固和打击侵害消费者权益行为的力度,同时和地方相关部门形成合力,维护合法、打击非法。对“走错门、投错路”的要积极进行疏导,探索这种智能的消保机制,让他能够“找对人、找对门”,更好维护自己的权益。
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