随着上海市优化营商环境7.0版方案正式发布，黄浦主动跟进、迅速响应，在近期召开的2024年黄浦区优化营商环境大会上，推出了区级7.0版方案——（《黄浦区坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境2024年工作方案》）。会议深入学习领会习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求，贯彻落实中央和市委、市政府相关决策部署，以优化营商环境工作的新成效、新成绩，推动市场主体感受度和满意度再提升，推动城区软实力和发展能级迈上新台阶。

举全区之力打造更优营商环境

黄浦区委书记杲云强调，作为上海的“心脏、窗口、名片”，黄浦理应在全市乃至全国营商环境建设中走在前列、引领示范，“对标最高标准、打造最优环境”是黄浦始终如一的追求，也是服务区域经济社会高质量发展的必然要求。

当前，“优环境、提信心、增活力、促发展”的需求更加紧迫，要奋勇争先、勠力精进，巩固提升优化营商环境新成效，进一步将优化营商环境工作和稳增长、稳预期相结合，以营商环境的整体优化，进一步坚定市场主体的发展信心。

深化认识、与时俱进，准确把握优化营商环境新内涵。要把握市场化是打造一流营商环境的重要基础，让市场在资源配置中起决定性作用，政府要在健全市场机制、激发市场主体活力过程中扮演关键角色。要把握法治化是打造一流营商环境的长远保障，做到规则公开透明，监管公平公正，依法保护各类市场主体权益，提供稳定、透明、可预期的环境。要把握国际化是打造一流营商环境的战略方向，持续提升国际化水平，着力配套国际化服务，不断向世界释放改革开放和高质量发展的积极信号。

引领创新、攻坚奋进，全面落实优化营商环境新举措。全力提升对标改革成效，将世行新评估体系任务与黄浦发展实际充分结合，完善市场准入、普惠金融、纠纷化解等重点领域经验做法，优化区域特色举措。持续完善企业全生命周期办事流程，聚焦难点堵点打造最优办事路径，推动政务服务舒心畅办。当好惠企政策“宣传员”、企业困难“化解员”、企业发展“护航员”，持续升级惠企服务体验。进一步加强长三角营商环境共建，发挥街道联动协同作用，拓展社会力量参与渠道，携手各方面力量共建国际一流营商环境。

主动作为、协同共进，全力打造优化营商环境新高地。树立更高标准，打响更亮品牌，努力把黄浦的创新探索打造成亮点品牌，成为在全市乃至全国有影响力和标识度、可复制可推广的经验范本。强化“人人都是营商环境”的意识，提供更加热情周到的服务，有效提升企业满意度，推动黄浦经济社会实现更高质量发展。

对标改革+自主创新用好的落实体现含金量

黄浦自2018年在全市率先发布打造最优营商环境的实施意见以来，始终坚持改革不停步，持续推动营商环境建设迭代升级。当前，优化营商环境已进入创新攻坚的深水区，黄浦区相关领导也表示，未来将更加聚焦工作的“延续性、创新性、协同性”，把握趋势变化，推进营商举措升级。

从1.0到7.0，创新固然重要，但坚持对标国际一流、坚持服务各类主体、坚持锚定“市场化、法治化、国际化”的方向、主基调始终在“延续”。同时，在办事速度、服务效率已经相对高效的现在，进一步减材料、减时间的边际效用正在递减，未来黄浦也将在特色举措的优化创新上下更大功夫。

好的政策要有好的落实才能体现含金量。黄浦区优化营商环境7.0版方案总体把握“对标改革+自主创新”的基本原则，聚焦“对标改革、惠企服务、监管法治、区域特色、协同共建”五个维度提升目标，提出了26类130余项工作任务。

首先，全力提升对标改革成效，黄浦将继续对标世行新评估体系，发挥黄浦先发性、首创性优势，实施好零工就业云平台、AEO企业培育和服务等特色化举措，全力推动市场准入、获取经营场所、金融服务、纳税服务等十个领域重点改革举措落实。

第二，全力提升惠企服务体验，黄浦将结合打造数智化企业“生命树”、完善“零距离”人才服务体系、“中央科创区”建设等特色工作，着力推动政务服务舒心畅办、惠企政策直达快享、园区楼宇服务升级，持续优化人才发展环境、构建创新发展生态、支持各类企业发展。

第三，全力提升监管法治质效，黄浦将进一步推动智慧赋能监管执法，加强信用监管与合规引导、健全法律服务保障，继续提升完善“无事不扰”远距离综合监管、“无处不在”跨部门综合监管等特色化做法，加强“合规指引”领域创新探索，加强数字技术在企业经营、工程建设、生态环境等领域监管执法中的新应用场景突破。

第四，全力提升“宜商黄浦”特色，黄浦将依托长三角主要城市中心城区高质量发展联盟，进一步拓展政务服务“远程帮办”事项，建立长三角知识产权和商业秘密保护联动新机制，推动创新创业和“信用+”等资源服务跨区域共享。发挥好街道一线“营商环境体验官”、“媒体观察员”作用，打造“一街一品”等特色化品牌项目与实践举措。

第五，全面提升协同共建合力，黄浦将对照聚焦企业调查调研中反馈的问题症结，持续推动薄弱环节整改落实；进一步完善多元共建合作、强化创新实践宣传，深化沟通协商与合作成果运用，共同推动“宜商黄浦”建设迈向更高水平。