《上海市人民代表大会常务委员会关于深入推进生态文明建设 打造美丽中国上海典范的决定》（以下简称《决定》）已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2025年7月31日表决通过，将自2025年9月1日起施行。

2024年5月，市委、市政府印发《关于全面推进美丽上海建设 打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》，对深入推进生态文明建设、打造美丽中国上海典范提出明确要求。市人大常委会制定出台相关法律性问题决定，充分发挥法治的支撑和保障作用，以更高站位、更宽视野、更大力度推进本市生态文明建设，推动打造美丽中国上海典范，实现人与自然的和谐共生。

《决定》作为本市生态文明领域的统领性法规，共十条，明确本市打造美丽中国上海典范。

明确本市生态文明建设主要任务

《决定》明确系统推进本市生态文明建设的五个方面主要任务。

优化空间格局，充分发挥国土空间规划的引领作用，全面落实主体功能区战略，切实加强国土空间用途管制，优化国土空间开发保护格局，构建各具特色的城乡生态空间格局。

推动绿色低碳高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进重点领域绿色低碳转型，加快构建碳排放总量和强度双控制度，实施全面节约战略。

深化污染防治攻坚，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准建设全域无废城市。

提升生态环境品质，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加强生态系统保护和修复，建设生态宜居家园。

维护生态安全，加强生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力建设，严密防控环境风险，强化生物环境安全管理，有效应对气候变化不利影响。

深化生态文明建设区域协同和国际交流

《决定》明确本市推动区域生态环境保护一体化向更深层次、更宽领域拓展，打造共建清洁美丽世界的前沿窗口：

落实长三角一体化发展战略，共建长三角美丽中国先行区。

落实长江经济带发展国家战略，协同推动长江经济带生态环境保护。

积极参与全球生态文明建设，参与全球生态环境治理和规则制定，参与推动共建“一带一路”绿色发展。

推进生态文明建设全民行动

《决定》明确动员全社会共同参与生态文明建设，激发共同呵护生态环境的内生动力：

培育弘扬生态文化，牢固树立生态文明理念，深入挖掘生态文化资源，广泛宣传生态文明建设的生动实践。

践行绿色低碳生活方式和消费模式，全面推进“光盘行动”，持续提升生活垃圾分类水平，鼓励绿色出行，促进绿色消费，依法禁止、限制使用一次性塑料制品。

建立多元参与行动体系，建立健全公众参与机制，积极发挥群团组织和行业协会商会作用，鼓励志愿者、志愿服务组织参与生态文明建设公益活动。

加大生态文明建设保障监督力度

《决定》明确加大生态文明建设的保障与监督力度，形成工作合力：

深化体制机制改革，建立健全保障体系，统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策组合拳。

加强领导和监督，充分发挥市生态文明建设领导小组统筹谋划、协调推进、指导督促作用，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，建立健全科学合理的考核评价体系；各级政府加强组织实施，市、区人大及其常委会依法开展监督。

晨报记者 何雅君