街镇营商环境建设，是城市营商环境的基层基础，很大程度决定着广大中小微经营主体对营商环境的感受度。去年同期，市发展改革委召集街镇主官围绕“做强街镇基层基础，打通营商环境‘最后一公里’”开展座谈交流，听取街镇在服务企业发展、优化营商环境建设中的痛点、堵点和难点。

为持续加强街镇营商环境建设，9月16日下午，市发展改革委牵头围绕同样的主题——“做强街镇基层基础，打通营商环境‘最后一公里’”，面向同一批街镇，再次召开街镇主官座谈会，持续听取街镇营商环境建设的意见建议。14个街镇参加座谈，交流了街镇营商工作仍需攻坚突破的难点、当前出现的新情况新问题以及持续赋能街镇营商环境的意见建议。11个市级部门、各区发改委以及15位营商环境“媒体观察员”参会。

“我们着力将全市最小镇打造为营商‘最暖城区’，而烟火气是城区温暖的重要体现。”宝山区庙行镇党委书记郁梦娴介绍，针对去年提出的“打造城市有序烟火气”想法，今年依托市绿化市容局、市城管局对城市烟火气的支撑，“烟火共康”焕新而生。

“针对企业和群众办事需求，我们推动流程再造，实现高效办事。”奉贤区南桥镇党委书记陈晓维介绍，区城管局开发应用“商铺码”，可以在线快速办理外摆申报。南桥镇通过制定公约、疏堵结合，已规范备案外摆商户20家，实现区域自治共治。实施以来，超九成商户实现营收增长，串小妹火锅店、上海健尔餐饮等同比增幅达15%-20%，目前正持续打造“百齐路”“通阳路”特色外摆街区，通过规范经营进一步释放城市“烟火气”。

今年以来，上海在全国首次提出把“支持街镇营商环境建设”作为8.0任务内容，又进一步作为营商环境“十大攻坚突破任务”加以重点推动。市级部门针对基层反映的突出问题深入研究，在加强重油烟餐饮企业开办指引、优化店招外摆提升城市“烟火气”以及推进商务楼宇更新提升等方面加紧出台相关规定，有力支撑街镇工作。

街镇作为基层营商环境建设的主力军，积极尽职履责，创造性开展工作，取得了良好成效，在今年7月发布的首届中国（上海）优化营商环境创新实践30个十佳案例与30个优秀案例中，涉及街镇的创新实践超过三分之一，全市各街镇结合产业特色和资源禀赋积极打造服务企业和区域发展的“一街（镇）一品”营商品牌。

市发展改革委相关负责人表示，街镇营商环境建设，不仅是街镇的事，需要顶层设计与基层创新上下联动、同频共振，才能孕育出更多破解难题、服务企业发展的生动实践。

下一步，市发展改革委将把与街镇“面对面”沟通的机制常态化、长效化，让街镇营商工作的成效和难点都能及时地被听到、被看到、被关注到；进一步加强从政策制定“最初一公里”穿透到政策落地“最后一公里”的整体推进，支持街镇更好服务广大中小微经营主体。

晨报记者 王丽芳