商圈火热、人头攒动，非机动车停车位也供不应求，城市公共空间应该如何平衡便民停车与通行安全？近日，青浦区蟠龙新天地周边道路因在人行道、绿化带划定非机动车停车位引发市民质疑，有网友吐槽公共步道被挤占致行人无路可走。

记者从属地管理部门了解到，问题源于先天规划不足导致治理陷入“开放停车遭投诉、不让停车更混乱”的两难局面。这场争议折射出城市精细化治理中规划与现实需求脱节的民生痛点。

步道、绿化带被划停车位

近日，网友“妞妞”发帖吐槽青浦蟠龙新天地周边道路治理乱象，质疑商圈为增设非机动车停车位，占用行人步道与绿化带，牺牲市民通行权益换取停车便利，引发不少关注。该网友直言这种操作“离谱至极”，存在极大安全隐患。

“妞妞”表示，蟠龙新天地古镇商圈近期为增加电瓶车停放点位，在道路急转弯处的人行步道、绿化带内直接划线设置非机动车停车位。该路段本身就空间狭窄，如今被大量车位挤占，人行空间几乎消失。“行人无处落脚，自行车停进去也没法调头，进出麻烦，图什么呢？”

针对网友反映的问题，新闻晨报·申度新闻记者来到青浦区徐龙南路与鸣涛路交叉口实地走访。

记者看到，该路段人行横道上清晰喷涂着非机动车停放标识，所有划线车位均被电瓶车停满，一条步行通道被完全挤占。不仅如此，一旁标注“绿化养护中，请注意脚下安全”的绿化草地内，也违规停放着多辆电瓶车，养护警示与肆意违停的乱象形成鲜明反差。

记者现场观察发现，该路口紧邻蟠龙新天地商圈，餐饮商铺集中，每日用餐高峰期，大量外卖骑手聚集取餐，非机动车流量激增。虽然新增了专属停车位，但仍无法完全满足停放需求，部分赶时间的外卖骑手为节省时间，直接将电瓶车临时停靠在机动车道后快速取餐，短短几分钟的临时停放，直接挤占了机动车通行空间，造成局部道路拥堵，进一步加剧路段通行压力。

对此，周边居民也颇有怨言。家住蟠龙景园的一位业主向记者大倒苦水，徐龙南路与鸣涛路出入口长期被大量电瓶车占据，拥堵不堪，行人日常通行无路可走，出行体验很差。“就这段时间，这里的人行横道一会能停车，一会不能停车，管理太乱了。”这位阿姨直言，管理方并未想清楚到底该如何管理，对长期存在的非机动车乱停乱放问题管理不严，导致周边居民出行也变得不太方便。

对此，现场执勤的蟠龙新天地安保工作人员向记者解释，管理方每日安排专人值守路口，主要负责劝导、整治非机动车乱停乱放问题，发现占道车辆会及时挪移至专属停放区域。“有的外卖骑手赶时间，或者看见人行横道上没有停车位，就习惯性把车停在路边。”

该工作人员透露，人行步道新增停车位的规划于一周前落地实施，相关部门也一直在持续研讨该区域的空间优化与治理方案，但是“效果都一般”。

多部门将持续优化管控

针对蟠龙新天地周边非机动车占道、步道绿化带被划车位引发的争议，记者联系到青浦区徐泾镇相关部门工作人员，对方表示，市民反映的问题已经知悉，目前属地已会同交管、商圈物业及多个职能部门展开沟通、调研，并将持续加派现场管理人员，重点强化午间、晚间取餐高峰期的巡查引导，及时劝导、清理占道非机动车，规范车辆停放秩序，最大限度平衡停车需求与行人通行权益，缓解区域治理矛盾。

家住附近的一位市民直言，蟠龙新天地非机动车停车争议，看似是简单的“停车与走路”的空间之争，实则是城市快速发展中，规划与现实需求脱节、便民举措与民生诉求失衡的典型缩影。

从市民角度而言，居民的诉求合理且朴素。人行道、公共绿化是城市公共配套资源，核心功能是保障行人安全通行、维护城市生态环境，随意划线改作非机动车停车位，本质上是公共空间功能错位。尤其是急转弯路段，本是交通安全薄弱点，挤占步道停车进一步放大了交通风险，既影响居民日常出行体验，也不符合道路安全规范。

从属地治理角度来看，相关部门的决策并非简单“懒政”，而是规划硬伤下的无奈妥协。面对商圈爆发式的非机动车流量、先天不足的停车配套，完全禁止占道停车会导致秩序失控、投诉激增；开放临时车位，又会挤压人行空间、引发新的民生投诉。在无新增土地、无新建配套的前提下，属地只能在两种弊端中选择相对最优解，尽力平衡多方诉求，治理的难处与无奈显而易见。

但是，城市精细化治理的核心，从来不是“两害相权取其轻”的被动妥协，而是主动破局、精准施策，最大限度兼顾各方民生权益。

未来，相关部门还需跳出“头痛医头、脚痛医脚”的治理思维，立足长远破解规划短板。

一方面，可通过科学勘测、优化空间布局，梳理商圈闲置边角空间，规划标准化、规范化非机动车停车区域，从源头补足停车配套短板；另一方面，应优化高峰时段动态管控机制，通过专人引导、限时停放、违停严查等方式，精准平衡停车需求与通行安全。同时，建立常态化民意沟通机制，倾听居民、商户、骑手多方诉求，兼顾便民服务与公共权益，让城市公共空间既便民有序，又安全畅通。

晨报记者 陈泉