2026年上半年，上海持续做优产业用地要素保障，坚持保量控价、精准供应，拿出充足连片土地供给优质产业项目，土地空间加速向高端制造、科创研发倾斜，用优质空间沃土培育新质生产力。

精准供地强支撑 助力重大产业项目落地

今年上半年，全市累计供应产业用地57幅，总面积达3.2平方公里，同比增长30%，为近三年同期最高，有力保障了一批重大产业项目提前拿地。多元用地类型匹配企业不同发展需求，其中，工业用地45幅、2.8平方公里，为先进制造、龙头工厂落地提供核心空间载体，科研设计用地8幅、25.4公顷，适配研发总部、实验室、创新平台，此外还供应了工业、科研、仓储等混合用地3幅，满足企业多元复合经营模式。

三大片区集中放量 产业集聚效应凸显

从全市供地布局来看，上半年供应的工业用地全部位于规划产业区块和公告开发区内，土地资源向重点产业承载区集中，连片发展、集群发展格局清晰：临港新片区以123公顷供应量稳居全市第一，承接国家战略产业、超大龙头项目；嘉定区72公顷紧随其后，聚焦汽车智造、高端装备产业集群；青浦区供应29公顷，重点布局数字经济、智能制造相关项目。成片连片土地储备，实现“地等项目”，不用企业四处拼凑零散地块，大项目落地更省心。

保量更控价 差异化地价适配不同企业生命周期

出让价格趋向下行，新版基准地价引导作用逐渐显现，不炒高地价，以合理成本降低企业前期拿地负担，全市产业用地整体均价约115万元/亩，不同用地、出让年限价格梯度清晰：20年期工业用地均价约77万元/亩，适合初创、阶段性扩产企业，前期投入压力更小；50年期工业用地均价约95万元/亩，适配长期扎根上海的制造龙头；科研设计用地均价约380万元/亩，承载高附加值科创研发功能。

土地含金量拉满！亩均指标跑出高质量发展新高度

本次出让地块全部签订高标准产业监管约定，从投资、产出、税收多维度严把准入门槛，土地集约利用水平大幅提升——

投资体量足：平均每亩投资强度超千万元，其中投资额超10亿元的重磅产业项目共16个，龙头带动作用突出；产出效益高：项目全部达产后，亩均年销售收入超2550万元，亩均年税收约117万元，单位土地持续稳定创造税源；监管规则优化升级：自今年6月起，工业用地出让监管调整考核导向，不再约定达产销售收入、税收指标，改为以达产工业产值为核心考核标准，更贴合制造业实体发展评价逻辑，精准引导企业深耕实业。

市场活力十足 民企成为拿地主力军

从拿地企业主体结构来看，市场主体参与热情高涨，民营经济稳占主导地位：民营企业占比67%，是上海产业投资、扩产升级的中坚力量；国有企业占19%，持续布局产业链基础配套、战略赛道；外资企业占6%、集体企业占6%、事业单位占2%，多元市场主体共同完善产业生态。

充足空间、合理地价、高标准产出、多元化主体布局，上海以精细化土地供给改革，持续打通重大产业项目落地堵点，把优质产业空间留给实体经济、留给硬核科技项目。下一步，本市将持续盘活低效存量用地、扩充连片产业地块储备，以稳定可靠的空间要素保障，持续助力制造业转型升级、新质生产力加速成长。

（上海规划资源）